Страницы истории

Основные начала уголовного законодательства

В октябре 1924 г. ЦИК СССР принимает Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, которые сохранили основной подход к понятию преступления. Хотя введенный в УК 1922 г. термин “государственные преступления” здесь не используется, главное различие между преступлениями, “направленными против основ советского строя и потому признаваемыми наиболее опасными”, и “всеми остальными” преступлениями сохраняется. В проект Основных начал, одобренный Совнаркомом, ВЦИК внес поправку: заменил термин “наказание” на “меры социальной защиты”, что означало сдвиг от концепции персональной виновности и эквивалетной меры наказания к концепции потенциальной опасности и превентивных мер.

Это закладывало в правовые нормы возможность произвола и массовых репрессий. В тот период это еще не проявилось в крупных масштабах. По официальным данным, общее число лиц во всех местах заключения в СССР составило на 1 января 1925 г. 144 тыс., на 1 января 1926 г. - 149 тыс. и на 1 января 1927 г. - 185 тыс. человек. До срока условно освобождались около 70% заключенных. По опубликованным за рубежом данным антисоветской эмиграции, в 1924 г. в СССР было около 1500 политических правонарушителей, из которых 500 находились в заключении, а остальные были лишены права проживать в Москве и Ленинграде.